Легальные пути трудоустройства в Румынии

Для гражданина третьей страны – а украинцы в румынском трудовом праве относятся именно к этой категории – существует два способа начать легально работать. Первый держится на разрешении, которое работодатель получает еще до того, как человек станет его сотрудником. Второй доступен тем, у кого уже есть в Румынии статус, который сам по себе открывает доступ к рынку труда без отдельного разрешения.

В первом случае румынский работодатель обращается в иммиграционные органы с просьбой разрешить нанять именно этого иностранца на конкретную должность. Разрешение – aviz de angajare – привязано одновременно к личности работника, работодателю и должности, а не является универсальным «разрешением на работу в Румынии вообще».

Во втором случае человек освобождается от процедуры aviz de angajare и трудоустраивается так же свободно, как гражданин Румынии. К освобожденным категориям в частности относятся:

Прежде чем искать работу, нужно четко понимать, к какой категории вы относитесь – это определяет, нужен ли вам этап aviz de angajare или можно переходить сразу к договору.

Правовой совет. Статус временной защиты освобождает от разрешения на работу, но не освобождает от остальных требований – договора, регистрации в REVISAL, минимальной зарплаты. Если работодатель говорит «вам разрешение не требуется, поэтому договор оформим позже» – это подмена понятий, и именно здесь стоит проверить ситуацию с адвокатом, прежде чем начинать работу.

Aviz de angajare: квота и обязанности работодателя

Когда работник не относится к освобожденным категориям, заявителем в процедуре aviz de angajare выступает работодатель, а не сам иностранец. Компания обращается в Inspectoratul General pentru Imigrări и доказывает: что она легально действует в Румынии, что вакансия действительно существует, что зарплата соответствует как минимум уровню salariul minim brut для соответствующей категории, и что процедура поиска кандидатов на внутреннем и европейском рынке труда соблюдена там, где она требуется.

Годовая квота

Количество разрешений на работу для иностранцев из третьих стран, которые Румыния выдает в течение года, ограничено годовой квотой, которую правительство ежегодно утверждает отдельным решением. Размер квоты – величина переменная, поэтому ориентироваться на цифру прошлого года неправильно; перед подачей заявления работодателю следует проверить действующий объем квоты и наличие свободных мест. Разрешения выдаются не автоматически, а в пределах лимита: если квота исчерпана, даже корректно оформленная заявка будет ждать следующего цикла.

Обязанности работодателя после получения разрешения

Получение aviz de angajare – промежуточный шаг, а не конечная точка. Далее работодатель обязан обеспечить въезд и легализацию пребывания работника (как правило, через долгосрочную рабочую визу), заключить письменный contract individual de muncă на условиях, соответствующих указанным в разрешении, и зарегистрировать договор в REVISAL, соблюдая налоговые требования, до фактического начала работы. Если реальные условия труда существенно отличаются от заявленных – другая должность, меньшая зарплата, другой график – это нарушение со стороны работодателя, и работник имеет право сравнить фактический контракт с разрешением и получить консультацию перед подписанием документа.

Правовой совет. Попросите работодателя показать копию aviz de angajare еще до подписания договора, а не верьте на слово, что «разрешение есть». Проверить реквизиты документа с условиями договора занимает несколько минут, но защищает от ситуации, когда на бумаге одна должность и зарплата, а на практике другая.

Трудовой договор и регистрация в REVISAL

Основной документ, который регулирует отношения работника и работодателя в Румынии, – contract individual de muncă. Он всегда заключается в письменной форме; устные договоренности «на доверии» румынское трудовое право не признает. Договор фиксирует как минимум: стороны, должность и трудовые функции, дату начала и место работы, продолжительность рабочего времени, размер зарплаты и порядок выплаты, продолжительность отпуска, а также срок действия – определенный или неопределенный.

Стандартом считается договор на неопределенный срок; срочный контракт допустим только в ограниченных законом случаях, а не как способ годами продлевать «временные» отношения.

Регистрация в REVISAL

REVISAL – общенациональный электронный реестр трудовых договоров, к которому имеет доступ трудовая инспекция. Ключевое правило: договор должен быть зарегистрирован в REVISAL до того, как человек фактически начал работать – не позднее дня перед первым рабочим днем, а не «в течение испытательного срока».

Именно регистрация в REVISAL, а не факт подписания бумажного контракта, подтверждает, что трудовые отношения существуют и работник охвачен социальным и медицинским страхованием. Каждый день без регистрации – день, когда работник фактически работает без страховой защиты.

Испытательный срок

Закон допускает испытательный срок, продолжительность которого зависит от типа должности и срока договора. Но это условие внутри уже зарегистрированного договора, а не причина откладывать саму регистрацию. Предложение «поработать месяц неофициально, а потом оформим» означает работать без защиты именно тогда, когда риск неуплаты наибольший.

Правовой совет. Перед первым рабочим днем у вас должны быть на руках подписанный договор и, по возможности, подтверждение регистрации в REVISAL. Если работодатель уклоняется от предоставления такого подтверждения, это тревожный сигнал, а не формальность.

Социальное и медицинское страхование

Легально работающий в Румынии сотрудник охвачен системой обязательного социального и медицинского страхования. Часть начисленной зарплаты работодатель удерживает и переводит в соответствующие фонды еще до того, как деньги поступят на счет работника, – так же как и работодатель со своей стороны уплачивает взносы, связанные с наймом.

К взносам, которые удерживаются из дохода работника, относятся в частности взнос в систему пенсионного страхования (CAS) и взнос в систему охраны здоровья (CASS), а также налог на доходы физических лиц. Конкретные ставки регулярно пересматриваются законодателем, поэтому точный процент здесь не указываем – актуальный размер следует проверять в расчетном листке зарплаты (fluturaș de salariu).

Для работника важно понимать принцип: зарплата, которую согласовывают на собеседовании, – это, как правило, брутто-сумма, до вычета взносов и налога, а сумма, которая реально поступает на счет, – нетто, она всегда меньше брутто. Если работодатель озвучивает сумму, не уточняя, брутто это или нетто, это стоит спросить прямо.

Что дает страхование на практике

Регистрация взносов открывает доступ к государственной медицине, право на оплачиваемый больничный, накопление пенсионного стажа и право на пособие по безработице при наличии необходимого стажа. Кто согласится на работу без регистрации или с частичной «серой» зарплатой, автоматически теряет доступ ко всему этому набору.

Минимальная зарплата и рабочее время

salariul minim brut – установленный государством минимальный уровень брутто-зарплаты за полный рабочий день, ниже которого работодатель не имеет права платить. Размер пересматривается ежегодно и может отличаться для отдельных секторов – поэтому конкретную сумму следует проверять на момент трудоустройства из официальных источников, а не из устаревших данных.

Для иностранца, который получает работу через aviz de angajare, есть дополнительная привязка: зарплата, заявленная в разрешении, не может быть ниже установленного минимума, и именно эту сумму (или выше) работодатель обязан действительно выплачивать – а не заявлять для разрешения одну цифру, а платить меньше.

Рабочее время

Стандартная продолжительность рабочего времени в Румынии – 8 часов в день и 40 часов в неделю при обычном пятидневном графике. Работа сверх этой нормы считается сверхурочной и компенсируется в соответствии с законом – доплатой или отгулом, а не «входит в оклад по умолчанию». Закон также регулирует минимальное время отдыха, оплату ночной работы и работы в праздничные дни, а также право на ежегодный оплачиваемый отпуск минимальной продолжительности. Эти условия должны быть прямо отражены в контракте, а не существовать только в устных заверениях руководителя.

Правовой совет. Сохраняйте расчетные листки зарплаты (fluturaș de salariu) за каждый месяц работы. Эти документы впоследствии подтверждают реальный доход при продлении разрешения на пребывание, при заявлениях на кредит и являются первым доказательством в случае спора с работодателем о недоплате.

Незарегистрированный договор и зарплата «в конверте»

Два наиболее распространенных вида нарушений – работа без регистрации договора в REVISAL вообще и практика выплаты части зарплаты официально, а части наличными «в конверте», без отражения в каком-либо документе. Обе схемы выгодны исключительно работодателю: они снижают его налоговое бремя за счет того, что работник остается без страховой защиты и подтверждения реального дохода.

Для работника последствия практические: неполный трудовой стаж для пенсии, неполное покрытие медицинского страхования, невозможность подтвердить доход при продлении разрешения на пребывание или в банке, а также беззащитность при увольнении – без зарегистрированного договора трудно доказать даже сам факт трудовых отношений.

Что делать, если работодатель нарушает эти правила

Контролирующий орган, который принимает жалобы работников, – inspecția muncii, территориальная трудовая инспекция. Обратиться можно как по поводу незарегистрированного договора, так и по поводу расхождения между заявленной и реально выплаченной зарплатой; проверка может привести к штрафам для работодателя и принуждению зарегистрировать трудовые отношения задним числом.

Независимо от того, решиться ли обратиться в инспекцию сразу, стоит сохранять доказательства фактической работы: переписку с работодателем, графики смен, банковские выписки, свидетельства коллег, фото рабочего места с датой. Эти доказательства понадобятся и для жалобы, и для возможного последующего судебного иска.

Правовой совет. Когда вы ищете услуги консультации, как в Dorosh & Partners, клиент рассказывает адвокату свою ситуацию обычным языком: сколько месяцев работал без договора, какую сумму получал наличными. Адвокат переводит это на юридический язык для адвоката – формулирует предмет жалобы в трудовую инспекцию или исковые требования – и направляет адвоката именно туда, где клиенту действительно нужна защита, контролируя ход дела до результата.

Отдельно стоит упомянуть командировку (detașare) – когда работник нанимается не румынской компанией напрямую, а остается сотрудником иностранного работодателя, который временно откомандировывает его работать в Румынию. Условия такой командировки регулируются специальными правилами, поэтому стоит четко понимать, с кем именно заключены трудовые отношения, прежде чем согласиться на схему «командировки» вместо прямого найма.

Как разрешение на пребывание привязано к работе

Для иностранца, который въехал в Румынию на основании трудоустройства, разрешение на пребывание и трудовые отношения тесно связаны. Разрешение на пребывание, выданное на основании трудового договора, обычно привязано к конкретному работодателю и должности – так же, как и aviz de angajare, с которого все началось. Поэтому смена работодателя или существенное изменение условий в рамках одной компании – не частное дело работника и бухгалтерии, а обстоятельство, которое обычно нужно официально уведомить в Inspectoratul General pentru Imigrări; продолжать пребывание на разрешении, выданном под другого работодателя, без урегулирования этого вопроса – рискованно.

Потеря работы и статус пребывания

Потеря работы – увольнение, закрытие компании, окончание срочного контракта – непосредственно влияет на основание пребывания, если трудоустройство было этим основанием. Закон, как правило, предусматривает определенный период, в течение которого бывший работник может искать новое трудоустройство и рассмотреть варианты легализации статуса пребывания, не теряя законности пребывания сразу, – и этот период следует использовать активно, с первого же дня после увольнения.

Для лиц со статусом временной защиты логика иная: статус не зависит от наличия конкретного работодателя так же строго, как разрешение на основании трудоустройства, – но это не повод игнорировать правила регистрации нового договора каждый раз при смене работы.

Правовой совет. Планируя смену работодателя, узнайте заранее, требует ли ваше разрешение на пребывание отдельного уведомления или переоформления. Лучше проверить это до увольнения, а не постфактум, когда новый работодатель уже ждет.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли мне отдельное разрешение на работу, если у меня уже есть временная защита в Румынии?

Нет. Лица со статусом временной защиты освобождены от процедуры aviz de angajare и трудоустраиваются так же, как граждане Румынии, – но это не освобождает от остальных требований: письменного договора, регистрации в REVISAL, зарплаты не ниже установленного минимума.

Кто подает заявку на aviz de angajare – я сам или мой работодатель?

Заявку подает работодатель, а не работник. Компания, которая хочет нанять конкретного иностранца, обращается в Inspectoratul General pentru Imigrări и доказывает соответствие условий найма требованиям закона и имеющейся годовой квоте.

Работодатель предлагает работать первый месяц «неофициально», пока оформляют документы. Это нормально?

Нет. Договор должен быть зарегистрирован в REVISAL до фактического начала работы, а не в течение или после какого-то «пробного» периода. Работа без регистрации означает работу без страховой защиты и без официального доказательства трудовых отношений в случае спора.

Что делать, если часть зарплаты платят официально, а часть – наличными?

Сохраняйте доказательства реальной суммы дохода – переписку, графики, банковские выписки – и проконсультируйтесь, прежде чем решать, обращаться ли в инспекцию сразу или сначала собрать больше доказательств. Частичная выплата наличными – нарушение со стороны работодателя, которое уменьшает ваш официальный доход и страховой стаж.

Могу ли я сменить работодателя, оставаясь в Румынии на том же разрешении на пребывание?

Как правило, нет – разрешение, выданное на основании трудоустройства, обычно привязано к конкретному работодателю и должности. Смену следует согласовать с Inspectoratul General pentru Imigrări заранее, а не менять работу без урегулирования статуса пребывания.

Легальная работа в Румынии держится не на одном документе, а на серии последовательных шагов: правильно определенном основании пребывания, корректно выданном разрешении там, где оно требуется, письменном договоре, вовремя зарегистрированном в REVISAL, и реальной, а не только заявленной зарплате. Пропуск или упрощение любого из этих шагов редко обходится без последствий – и дешевле всего исправлять ситуацию именно на этапе, когда документы еще только оформляются.

Матеріал має інформаційний характер і не замінює юридичну консультацію.