Legale Wege zur Beschäftigung in Rumänien

Für Bürger aus Drittländern – und Ukrainer fallen unter das rumänische Arbeitsrecht genau in diese Kategorie – gibt es zwei Wege, legal mit der Arbeit zu beginnen. Der erste beruht auf einer Erlaubnis, die der Arbeitgeber erhält, bevor eine Person sein Angestellter wird. Der zweite steht denjenigen offen, die bereits einen Status in Rumänien haben, der von selbst den Zugang zum Arbeitsmarkt ohne separate Arbeitserlaubnis eröffnet.

Im ersten Fall wendet sich der rumänische Arbeitgeber an die Einwanderungsbehörden mit der Bitte, diese bestimmte Person auf eine bestimmte Position einstellen zu dürfen. Die Erlaubnis – aviz de angajare – ist gleichzeitig an die Person des Arbeiters, den Arbeitgeber und die Position gebunden, nicht als universelle „Arbeitserlaubnis in Rumänien überhaupt".

Im zweiten Fall ist die Person von der Verfahrensweise aviz de angajare befreit und wird so frei eingestellt wie ein rumänischer Bürger. Zu den befreiten Kategorien gehören insbesondere:

Bevor Sie eine Stelle suchen, sollten Sie genau verstehen, zu welcher Kategorie Sie gehören – das bestimmt, ob Sie das aviz de angajare-Verfahren benötigen oder direkt zum Vertrag übergehen können.

Rechtsberatung. Der Status des vorläufigen Schutzes befreit von der Arbeitserlaubnis, aber nicht von den übrigen Anforderungen – Vertrag, Registrierung in REVISAL, Mindestlohn. Wenn der Arbeitgeber sagt, „Sie brauchen ohnehin keine Erlaubnis, also schließen wir den Vertrag später ab" – das ist eine Begriffsvermischung, und genau hier ist es sinnvoll, die Situation mit einem Anwalt zu besprechen, bevor Sie die Arbeit aufnehmen.

Aviz de angajare: Kontingent und Arbeitgeberpflichten

Wenn der Arbeitnehmer nicht zu den befreiten Kategorien gehört, ist der Antragsteller im Verfahren aviz de angajare der Arbeitgeber, nicht der Ausländer selbst. Das Unternehmen wendet sich an das Inspectoratul General pentru Imigrări und weist nach: dass es legal in Rumänien tätig ist, dass die Stelle wirklich existiert, dass das Gehalt mindestens dem Niveau von salariul minim brut für die entsprechende Kategorie entspricht und dass das Rekrutierungsverfahren auf dem inländischen und europäischen Arbeitsmarkt eingehalten wird, sofern erforderlich.

Jahresquote

Die Anzahl der Arbeitserlaubnisse für Ausländer aus Drittländern, die Rumänien im Laufe eines Jahres erteilt, ist auf eine Jahresquote begrenzt, die die Regierung jedes Jahr durch ein separates Dekret genehmigt. Die Quote ist eine variable Größe, daher ist es nicht korrekt, sich auf die Zahl des letzten Jahres zu stützen; vor der Antragstellung sollte der Arbeitgeber das geltende Kontingent überprüfen und verfügbare Plätze prüfen. Genehmigungen werden nicht automatisch erteilt, sondern innerhalb des Limits: Wenn die Quote ausgeschöpft ist, wartet selbst ein korrekt ausgefüllter Antrag auf den nächsten Zyklus.

Arbeitgeberpflichten nach Erhalt der Genehmigung

Die Erlangung von aviz de angajare ist ein Zwischenschritt, kein Endpunkt. Danach ist der Arbeitgeber verpflichtet, die Einreise und Legalisierung des Aufenthalts des Arbeiters zu ermöglichen (normalerweise durch ein Langzeit-Arbeitsvisum), einen schriftlichen contract individual de muncă unter Bedingungen abzuschließen, die den in der Genehmigung angegebenen entsprechen, und den Vertrag in REVISAL zu registrieren und dabei Steueranforderungen zu erfüllen, vor Arbeitsbeginn. Wenn sich die tatsächlichen Arbeitsbedingungen wesentlich von den angegebenen unterscheiden – eine andere Position, ein niedrigeres Gehalt, ein anderer Zeitplan – ist dies ein Verstoß des Arbeitgebers, und der Arbeitnehmer hat das Recht, den tatsächlichen Vertrag mit der Genehmigung zu vergleichen und sich beraten zu lassen, bevor er das Dokument unterschreibt.

Rechtsberatung. Bitten Sie den Arbeitgeber, Ihnen eine Kopie von aviz de angajare vor der Unterzeichnung des Vertrags zu zeigen, und verlassen Sie sich nicht auf die Aussage, dass „die Genehmigung vorhanden ist". Die Überprüfung der Angaben im Dokument mit den Vertragsbedingungen dauert ein paar Minuten, schützt aber davor, in eine Situation zu geraten, in der auf dem Papier eine Position und ein Gehalt stehen und in der Praxis ein anderes.

Arbeitsvertrag und Registrierung in REVISAL

Das Hauptdokument, das die Beziehung zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber in Rumänien regelt, ist der contract individual de muncă. Es wird immer schriftlich abgeschlossen; mündliche Vereinbarungen „auf Vertrauen" erkennt das rumänische Arbeitsrecht nicht an. Der Vertrag enthält mindestens: die Parteien, die Position und Arbeitsfunktionen, das Anfangs- und Arbeitsdatum, den Arbeitsort, die Arbeitszeit, das Gehalt und die Zahlungsbedingungen, die Urlaubsdauer und die Gültigkeitsdauer – befristet oder unbefristet.

Ein Vertrag auf unbestimmte Zeit gilt als Standard; befristete Verträge sind nur in von Gesetzes wegen begrenzten Fällen zulässig, nicht als Mittel, um jahrelang „vorübergehende" Beziehungen fortzusetzen.

Registrierung in REVISAL

REVISAL ist das nationale elektronische Register der Arbeitsverträge, auf das die Arbeitsprüfung zugreift. Die Schlüsselregel: Der Vertrag muss in REVISAL registriert sein, bevor die Person tatsächlich mit der Arbeit beginnt – spätestens am Tag vor dem ersten Arbeitstag, nicht „während der Probezeit".

Genau dieser Registrierungseintrag, nicht die Unterzeichnung des Papierkontrakts, bestätigt, dass Arbeitsverhältnisse bestehen und der Arbeitnehmer durch Sozial- und Krankenversicherung geschützt ist. Jeder Tag ohne Registrierung ist ein Tag, an dem der Arbeitnehmer tatsächlich ohne Versicherungsschutz arbeitet.

Probezeit

Das Gesetz erlaubt eine Probezeit, deren Dauer von der Art der Position und dem Vertragszeitraum abhängt. Aber das ist eine Bedingung innerhalb eines bereits registrierten Vertrags, kein Grund, die Registrierung selbst zu verschieben. Der Vorschlag „arbeite einen Monat inoffiziell, dann formalisieren wir" bedeutet, gerade dann ohne Schutz zu arbeiten, wenn das Risiko der Nichtzahlung am höchsten ist.

Rechtsberatung. Vor dem ersten Arbeitstag sollten Sie einen unterzeichneten Vertrag und, wenn möglich, eine Bestätigung der Registrierung in REVISAL haben. Wenn der Arbeitgeber sich weigert, solche Unterlagen zu zeigen, ist das ein alarmierende Signal, nicht nur eine Formalität.

Sozial- und Krankenversicherung

Ein legal in Rumänien beschäftigter Arbeitnehmer ist in das System der obligatorischen Sozial- und Krankenversicherung einbezogen. Der Arbeitgeber behält einen Teil des aufgelaufenen Lohns ein und überweist ihn an die entsprechenden Fonds, bevor das Geld auf das Arbeitnehmerkonto gelangt – genauso wie der Arbeitgeber von seiner Seite aus Beiträge zahlt, die mit dem Arbeitsplatz verbunden sind.

Zu den Beiträgen, die vom Einkommen des Arbeiters einbehalten werden, gehören insbesondere der Beitrag zum Rentensystem (CAS) und der Beitrag zum Gesundheitswesen (CASS) sowie die Einkommensteuer natürlicher Personen. Die genauen Sätze werden regelmäßig vom Gesetzgeber überprüft, daher nennen wir hier nicht den exakten Prozentsatz – den aktuellen Betrag sollten Sie in der Gehaltsabrechnung (fluturaș de salariu) überprüfen.

Für den Arbeitnehmer ist es wichtig zu verstehen, dass das auf der Bewerbungsgespräch vereinbarte Gehalt normalerweise eine Brutto-Summe ist, vor Abzug von Beiträgen und Steuern, und die Summe, die tatsächlich auf das Konto fließt, ist Netto, immer kleiner als Brutto. Wenn der Arbeitgeber einen Betrag nennt, ohne zu klären, ob es Brutto oder Netto ist, sollten Sie das direkt nachfragen.

Was Versicherung in der Praxis bietet

Die Registrierung von Beiträgen öffnet den Zugang zur staatlichen medizinischen Versorgung, das Recht auf bezahlten Krankheitsurlaub, die Ansammlung von Rentenbeiträgen und das Recht auf Arbeitslosenunterstützung bei entsprechendem Beitrag. Wer sich auf Arbeit ohne Registrierung oder mit teilweise „grauer" Bezahlung einlässt, verliert automatisch den Zugang zu diesem ganzen Paket.

Mindestlohn und Arbeitszeit

salariul minim brut ist der von der Regierung festgelegte Mindestniveau des Bruttolohns für Vollzeitarbeit, unter dem der Arbeitgeber nicht zahlen darf. Der Betrag wird jedes Jahr überprüft und kann sich für einzelne Branchen unterscheiden – daher sollte die genaue Summe zum Zeitpunkt der Beschäftigung aus amtlichen Quellen überprüft werden, nicht aus veralteten Daten.

Für einen Ausländer, der eine Stelle durch aviz de angajare erhält, gibt es eine zusätzliche Bindung: das in der Genehmigung angegebene Gehalt darf nicht unter dem festgelegten Minimum liegen, und genau diese Summe (oder höher) ist der Arbeitgeber verpflichtet, tatsächlich zu zahlen – nicht die eine Zahl für die Genehmigung anzugeben und weniger zu zahlen.

Arbeitszeit

Die Standardarbeitsdauer in Rumänien ist 8 Stunden pro Tag und 40 Stunden pro Woche bei einem normalen fünftägigen Zeitplan. Arbeit über diese Norm hinaus wird als Überstund betrachtet und wird dem Gesetz entsprechend kompensiert – durch Bonus oder Ausgleichszeit, nicht als „im Gehalt enthalten". Das Gesetz regelt auch die Mindestruhezeit, Bezahlung für Nachtarbeit und Arbeit an Feiertagen sowie das Recht auf mindestens den Jahresurlaub. Diese Bedingungen müssen direkt im Vertrag festgehalten werden, nicht nur in mündlichen Zusicherungen des Managers.

Rechtsberatung. Speichern Sie Gehaltsabrechnungen (fluturaș de salariu) für jeden Monat Ihrer Arbeit. Diese Dokumente bestätigen später Ihr tatsächliches Einkommen bei der Verlängerung der Aufenthaltserlaubnis, bei Kreditanträgen und sind der erste Beweis bei Streitigkeiten mit dem Arbeitgeber über Unterzahlung.

Nicht registrierter Vertrag und Gehalt „in Umschlägen"

Die zwei häufigsten Verstöße sind Arbeit ohne Registrierung des Vertrags in REVISAL überhaupt und die Praxis, einen Teil des Gehalts offiziell zu zahlen und einen Teil in bar „in Umschlägen" ohne Aufzeichnung in einem Dokument. Beide Schemata sind nur für den Arbeitgeber profitabel: Sie reduzieren seine Steuerlast auf Kosten der Arbeitnehmer, der ohne Versicherungsschutz und Nachweis des realen Einkommens bleibt.

Für den Arbeitnehmer sind die Folgen praktisch: unvollständiger Berufsverlauf für Rente, unvollständige Krankenversicherung, keine Möglichkeit, das Einkommen bei Aufenthaltserlaubniserneuerung oder in der Bank zu belegen, sowie Schutzlosigkeit bei Entlassung – ohne registrierten Vertrag ist es schwierig, selbst die Tatsache von Arbeitsverhältnissen nachzuweisen.

Was zu tun ist, wenn der Arbeitgeber diese Regeln verletzt

Die Kontrollbehörde, die Beschwerden von Arbeitern annimmt, ist die inspecția muncii, die territoriale Arbeitsprüfung. Sie können sich sowohl über nicht registrierte Verträge als auch über Unterschiede zwischen angegebenem und tatsächlich gezahltem Gehalt beschweren; Die Überprüfung kann zu Geldstrafen für den Arbeitgeber und zum Zwang führen, die Arbeitsverhältnisse rückwirkend zu registrieren.

Ob Sie sich sofort an die Inspektion wenden oder nicht, ist es sinnvoll, Belege für tatsächliche Arbeit zu sammeln: Korrespondenz mit dem Arbeitgeber, Dienstpläne, Kontoauszüge, Aussagen von Kollegen, Fotos des Arbeitsplatzes mit Datum. Diese Belege werden sowohl für die Beschwerde als auch für einen weiteren Rechtsstreit benötigt.

Rechtsberatung. Wenn Sie Beratungsdienste in Anspruch nehmen, wie bei Dorosh & Partners, erzählt der Mandant dem Anwalt seine Situation in gewöhnlicher Sprache: wie viele Monate ohne Vertrag gearbeitet, welche Summe in bar erhalten. Der Anwalt übersetzt dies in rechtliche Sprache für den Anwalt – formuliert den Gegenstand der Beschwerde an die Arbeitsprüfung oder Klageantrag – und leitet den Anwalt genau dahin, wo der Mandant wirklich Schutz braucht, und kontrolliert den Fortschritt der Sache bis zum Ergebnis.

Separat sollte die Abstellung (detașare) erwähnt werden – wenn ein Arbeitnehmer nicht direkt von einem rumänischen Unternehmen angestellt wird, sondern Arbeitnehmer eines ausländischen Arbeitgebers bleibt, der ihn vorübergehend zur Arbeit nach Rumänien entsendet. Die Bedingungen für solche Entsendung werden durch spezielle Regeln geregelt, daher ist es sinnvoll, genau zu verstehen, mit wem Arbeitsverhältnisse bestehen, bevor Sie einer „Entsendung" statt direkter Anstellung zustimmen.

Wie die Aufenthaltserlaubnis an Arbeit gebunden ist

Für einen Ausländer, der auf Grundlage der Beschäftigung nach Rumänien eingereist ist, sind die Aufenthaltserlaubnis und die Arbeitsverhältnisse eng verbunden. Eine auf Grundlage eines Arbeitsvertrags erteilte Aufenthaltserlaubnis ist normalerweise an einen bestimmten Arbeitgeber und eine bestimmte Position gebunden – genau wie aviz de angajare, mit dem alles anfing. Daher ist der Wechsel des Arbeitgebers oder eine erhebliche Änderung der Bedingungen bei demselben Unternehmen – nicht nur eine Privatangelegenheit des Arbeiters und der Buchhaltung, sondern ein Umstand, der normalerweise offiziell dem Inspectoratul General pentru Imigrări mitgeteilt werden muss; Die Fortsetzung des Wohnens mit einer Genehmigung, die unter einen anderen Arbeitgeber ausgestellt wurde, ohne dieses Problem zu regeln, ist riskant.

Arbeitsplatzverlust und Aufenthaltsstatus

Der Verlust des Arbeitsplatzes – Entlassung, Unternehmenszusammenbruch, Ende eines befristeten Vertrags – beeinflusst direkt die Grundlage des Aufenthalts, wenn die Beschäftigung diese Grundlage war. Das Gesetz sieht normalerweise einen bestimmten Zeitraum vor, während dessen der ehemalige Arbeitnehmer nach einer neuen Beschäftigung suchen und Möglichkeiten zur Legalisierung des Aufenthaltsstatus prüfen kann, ohne seine Aufenthaltserlaubnis sofort zu verlieren – und dieser Zeitraum sollte aktiv genutzt werden, ab dem ersten Tag nach der Entlassung.

Für Personen mit vorläufigem Schutzstatus ist die Logik anders: Der Status hängt nicht so stark von einem bestimmten Arbeitgeber ab wie eine Arbeitserlaubnis – aber das ist kein Grund, die Registrierungsregeln für einen neuen Vertrag jedes Mal zu ignorieren, wenn Sie den Arbeitsplatz wechseln.

Rechtsberatung. Wenn Sie einen Arbeitgeberwechsel planen, klären Sie im Voraus, ob Ihre Aufenthaltserlaubnis eine separate Mitteilung oder Neuausstellung benötigt. Es ist besser, dies vor der Kündigung bei Ihrem alten Arbeitgeber zu überprüfen, und nicht nachträglich, wenn der neue Arbeitgeber bereits wartet.

Häufig gestellte Fragen

Brauche ich eine separate Arbeitserlaubnis, wenn ich in Rumänien bereits vorläufigen Schutzstatus habe?

Nein. Personen mit vorläufigem Schutzstatus sind von der Verfahrensweise aviz de angajare befreit und werden auf die gleiche Weise beschäftigt wie rumänische Bürger – aber dies befreit nicht von den übrigen Anforderungen: schriftlicher Vertrag, Registrierung in REVISAL, Gehalt nicht unter dem festgelegten Minimum.

Wer stellt den Antrag für aviz de angajare – ich selbst oder mein Arbeitgeber?

Der Antrag wird vom Arbeitgeber gestellt, nicht vom Arbeitnehmer. Das Unternehmen, das einen bestimmten Ausländer anstellen möchte, wendet sich an das Inspectoratul General pentru Imigrări und weist nach, dass die Einstellungsbedingungen den Gesetzesvorgaben und der verfügbaren Jahresquote entsprechen.

Der Arbeitgeber schlägt vor, im ersten Monat „inoffiziell" zu arbeiten, während die Dokumente bearbeitet werden. Ist das normal?

Nein. Der Vertrag muss in REVISAL registriert sein, bevor die tatsächliche Arbeit beginnt, nicht während oder nach irgendeiner „Testphase". Arbeit ohne Registrierung bedeutet Arbeit ohne Versicherungsschutz und ohne offiziellen Nachweis von Arbeitsverhältnissen im Streitfall.

Was ist zu tun, wenn ein Teil des Gehalts offiziell und ein Teil in bar gezahlt wird?

Speichern Sie Belege für das tatsächliche Einkommensniveau – Korrespondenz, Dienstpläne, Kontoauszüge – und konsultieren Sie eine Anwältin, bevor Sie entscheiden, sich sofort an die Inspektion zu wenden oder zuerst mehr Belege zu sammeln. Teilweise Barzahlung ist ein Verstoß des Arbeitgebers, der Ihr amtliches Einkommen und Ihren Versicherungsstatus reduziert.

Kann ich den Arbeitgeber wechseln, während ich in Rumänien auf der gleichen Aufenthaltserlaubnis bleibe?

Normalerweise nicht – die Aufenthaltserlaubnis, die auf Grundlage der Beschäftigung erteilt wurde, ist normalerweise an einen bestimmten Arbeitgeber und eine bestimmte Position gebunden. Der Wechsel sollte im Voraus mit dem Inspectoratul General pentru Imigrări abgestimmt werden, nicht ohne Regelung des Aufenthaltsstatus zu einem neuen Job wechseln.

Legale Arbeit in Rumänien beruht nicht auf einem Dokument, sondern auf einer Reihe aufeinanderfolgender Schritte: richtig bestimmter Aufenthaltsgrundlage, korrekt ausgegebener Genehmigung, wo sie erforderlich ist, schriftlichem Vertrag, rechtzeitig registriert in REVISAL und realem, nicht nur angegebenem Gehalt. Das Auslassen oder Vereinfachen eines dieser Schritte bleibt selten ohne Folgen – und die günstigste Lösung ist, die Situation genau in dem Moment zu korrigieren, wenn die Dokumente noch formalisiert werden.

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